特力惠根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和“放管服”改革要求，在嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約集約用海和做好用地用海要素保障的前提下，堅(jiān)持保護(hù)資源與保障發(fā)展并重，以制度+科技為手段，探索構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、對(duì)外銜接的海域海島審批管理系統(tǒng)，推動(dòng)用海用島審核審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、格式化。
系統(tǒng)以“一張網(wǎng)”為基礎(chǔ)設(shè)施支撐，以“一張圖”為數(shù)據(jù)支撐，以“一平臺(tái)”為應(yīng)用支撐。
橫向上將海域海島審批、填海驗(yàn)收、使用金減免等海域海島管理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全線上管理；
縱向上實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)應(yīng)用，并對(duì)接自然資源部海域海島動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)；
外部與網(wǎng)上辦事大廳、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)等系統(tǒng)對(duì)接。
從用海預(yù)審、用海審批、海域使用權(quán)變更、使用金繳納、使用金減免、竣工驗(yàn)收等全業(yè)務(wù)審批均可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批，通過(guò)梳理表單、材料、流程，優(yōu)化辦理要素和業(yè)務(wù)流程，形成標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一次采集、一網(wǎng)通辦、并聯(lián)審批”。
系統(tǒng)可對(duì)各審查環(huán)節(jié)審查意見(jiàn)進(jìn)行自動(dòng)留痕，實(shí)現(xiàn)審批全程在案，可追溯，可倒查，將審批工作置于“陽(yáng)光”之下。
? 辦理過(guò)程留痕
? 意見(jiàn)留痕
系統(tǒng)支持對(duì)每個(gè)流程設(shè)定整體審批時(shí)限，也支持對(duì)某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)階段設(shè)定辦理時(shí)限，以匹配各業(yè)務(wù)的審核審批時(shí)限要求。對(duì)于即將超期辦理的項(xiàng)目，系統(tǒng)自動(dòng)予以預(yù)警或催辦提醒，促進(jìn)審批服務(wù)提速增效，強(qiáng)化審批監(jiān)管。
建立健全完善的各類檢查標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)政策、業(yè)務(wù)等內(nèi)容和實(shí)際需求靈活變化配置自檢項(xiàng)。通過(guò)項(xiàng)目智能預(yù)檢功能，可精準(zhǔn)快速、全面排查出報(bào)件存在的問(wèn)題，大幅縮短了審批用時(shí)。
系統(tǒng)提供一鍵式生成批復(fù)文、繳費(fèi)通知等格式文書(shū)。
系統(tǒng)提供帶圖審批、圖屬互查、多屏對(duì)比、各類重疊分析等功能，輔助審查結(jié)果并形成審查報(bào)告分析，提升審批的智能化水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供直觀的輔助依據(jù)。
后一階段審批可以通過(guò)續(xù)辦的方式進(jìn)行追加式串聯(lián)，按需要繼承前一階段數(shù)據(jù)，如填海造地項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，必須關(guān)聯(lián)審批信息，把審批信息作為竣工驗(yàn)收的前置條件，實(shí)現(xiàn)信息相互關(guān)聯(lián)、閉合管理。
? 續(xù)辦-選擇預(yù)審項(xiàng)目
通過(guò)數(shù)據(jù)服務(wù)、接口服務(wù)將審批結(jié)果數(shù)據(jù)同步推送至網(wǎng)上辦事大廳、不動(dòng)產(chǎn)登記、自然資源部海域海島動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享，提升數(shù)據(jù)的使用效率，最大化數(shù)據(jù)的使用價(jià)值。
1、用海用島審核審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、格式化
通過(guò)線上辦公、數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化等信息化手段，規(guī)范公文文書(shū)、材料目錄，著力于“辦事流程統(tǒng)一”、“申報(bào)材料統(tǒng)一”、“審查內(nèi)容統(tǒng)一”、“審批結(jié)果統(tǒng)一”，進(jìn)而提升項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和審批效率。
2、智能化輔助審查
基于“一張圖”平臺(tái)建設(shè)用海預(yù)分析、自檢系統(tǒng)，按照項(xiàng)目坐標(biāo)符合性、用海性質(zhì)、指標(biāo)控制、規(guī)劃管控及權(quán)屬檢查等類型，將海域海島管理要求規(guī)則化、量化、智能化，嚴(yán)守紅線，以機(jī)審查為主，人工審查為輔，協(xié)同配合提高審查準(zhǔn)確性，提升工作效率。
3、經(jīng)濟(jì)效益助推可持續(xù)發(fā)展
進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、提高審查審批效率、做好自然資源要素保障，促進(jìn)海洋海島資源利用和生態(tài)保護(hù)的意義，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理用海用島，助力人海關(guān)系的和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
4、完善社會(huì)協(xié)同治理監(jiān)管和保障機(jī)制
實(shí)現(xiàn)部、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)審批，與網(wǎng)上辦事大廳、不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)等系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，進(jìn)一步落實(shí)所有權(quán)人、使用權(quán)人對(duì)整個(gè)審批過(guò)程的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從法律上建立更加完善的保障機(jī)制。
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