新聞詳情
為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好"三農(nóng)”工作的若干意見》、《關(guān)于進一步做好農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》、《關(guān)于進一步做好農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和確權(quán)登記工作的通知》等有關(guān)精神，徐州市沛縣積極響應在全縣域內(nèi)開展農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
權(quán)籍調(diào)查是促使不動產(chǎn)登記信息更加完備、準確、可靠的有力保障，是不動產(chǎn)登記工作的前提和基礎(chǔ)。近期，特力惠信息科技股份有限公司承擔的《沛縣不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查（部分標段）》項目通過了沛縣自然資源和規(guī)劃局的初驗。現(xiàn)場，沛縣自然資源和規(guī)劃局專家組審閱了項目成果圖集及相關(guān)表冊和數(shù)據(jù)成果，經(jīng)評估，表示特力惠項目成果內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)詳實、準確，項目工作流程和成果均符合相關(guān)標準與規(guī)范，同意通過初驗。
緊密圍繞農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和農(nóng)村不動產(chǎn)統(tǒng)一登記要求，依據(jù)《地籍調(diào)查規(guī)程》、《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》和《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》等規(guī)程規(guī)范，特力惠完成了沛縣兩個鎮(zhèn)56個行政村，共計44694宗地的土地和房屋的調(diào)查工作，結(jié)合地方要求我們采用無人機航飛獲取最新的正射影像，利用原地籍調(diào)查成果判讀全域房屋底數(shù)，保障調(diào)查結(jié)果不遺失、不錯漏，較大程度地減少了人力投入，提高了項目整體質(zhì)量，為全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的順利實施保駕護航。
項目實施內(nèi)容
01
疏通難點，全民參與
結(jié)合該項目特性及其他縣市開展情況了解，地籍調(diào)查階段中權(quán)屬資料的收集工作，是該項目前期的重點和難點。為了攻克此難題，我們首先在各測區(qū)大力開展了房地一體化政策宣傳活動，重點投入有項目經(jīng)驗或接受過專業(yè)培訓的技術(shù)人員及村委干部到各村站點為村民進行詳細的宣傳講解，收集村民反映的問題，派發(fā)宣傳手冊。
在大力開展宣傳工作后，明顯提高了各村村民對開展房地一體化項目的迫切性和重要性認識。此舉極大地提高了各村村民的配合度，提升了權(quán)屬資料收集的工作效率，從而推動了房地一體化工作的順利開展。
02
規(guī)范整合，嚴謹高效
特力惠憑借著在多個省、市、縣區(qū)同類型項目的實施經(jīng)驗與技術(shù)沉淀，結(jié)合沛縣不動產(chǎn)數(shù)據(jù)實際情況，將項目組人員細分為不同的小組負責數(shù)據(jù)資料的整理、收集、反饋、處理、協(xié)調(diào)、質(zhì)檢、監(jiān)督、歸檔等不同環(huán)節(jié)，確保整個項目的每一環(huán)節(jié)都科學嚴謹。
- 完善不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫
一是在原有地籍子區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，進一步完善全縣范圍內(nèi)地籍區(qū)和地籍子區(qū)的劃分，決不允許出現(xiàn)宗地跨越多個地籍區(qū)或地籍子區(qū)的現(xiàn)象，同時組織技術(shù)人員對劃分完成的地籍區(qū)和地籍子區(qū)進行了嚴格的邏輯檢查，并報分管領(lǐng)導及相關(guān)科室進行確認。
二是對原有數(shù)據(jù)進行分析整理、整合轉(zhuǎn)換。針對一些建造年代久遠的，仍然存有宗地數(shù)據(jù)缺失、房屋信息不全而無法準確落宗等問題的房屋，及時組織相關(guān)人員進行實地的測量調(diào)查，并根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果更新不動產(chǎn)權(quán)籍信息數(shù)據(jù)庫，進一步確保了不動產(chǎn)權(quán)籍信息數(shù)據(jù)庫的完整、全面和準確。
- 統(tǒng)一編制不動產(chǎn)單元編號
根據(jù)最新的技術(shù)規(guī)定，通過整合原有的登記數(shù)據(jù)、規(guī)劃部門的最新地形數(shù)據(jù)、住建部門的分丘分戶數(shù)據(jù)以及商業(yè)電子地圖和衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)來源，確定不動產(chǎn)準確位置。為確保新老宗地代碼在使用上平穩(wěn)過渡，我們先對原地籍數(shù)據(jù)庫內(nèi)所有宗地的代碼進行統(tǒng)一編制，然后將原宗地代碼與新編制的宗地代碼進行關(guān)聯(lián)對應。如此不僅提高了工作效率，節(jié)約了調(diào)查所需要的人力物力，也加快了獲取權(quán)籍數(shù)據(jù)的速度，為下一步開展不動產(chǎn)權(quán)籍數(shù)據(jù)整合工作奠定基礎(chǔ)。
- 加強日常權(quán)籍數(shù)據(jù)入庫審核
在日常工作中，質(zhì)檢小組不僅對新入庫的圖形及屬性數(shù)據(jù)嚴格控制測量精度，還對權(quán)籍調(diào)查人員提供的相關(guān)紙質(zhì)材料進行審核和查驗，確保錄入權(quán)籍系統(tǒng)的信息準確無誤，保證不動產(chǎn)權(quán)籍數(shù)據(jù)的真實有效性。
- 建立定期會商制度
每月由分管領(lǐng)導召集相關(guān)科室舉行開展日常會商會議，強化溝通協(xié)作，及時破解工作中出現(xiàn)的疑難問題，比如：權(quán)利人因工作或子女上學需要，戶口遷至外地，位于本村的一宗宅基地如何調(diào)查，針對一戶多宅，由于戶口未分戶，戶主打算將另一宗地登記為兒子的名字，一戶多宅情況又如何處理等。同時將會議成果形成會議紀要或者相關(guān)操作文件，確保之后遇到相似問題的時候能夠做到有理可依，有據(jù)可查。
03
技術(shù)融合，專業(yè)操作
為全面查清包括宅基地、集體建設(shè)用地等每一宗土地的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途、利用現(xiàn)狀以及地上建筑物、構(gòu)筑物的基本情況，需要有綜合性較高且專業(yè)的技術(shù)支撐。特力惠結(jié)合各測區(qū)的土地和建筑物實際情況，投入專業(yè)的外業(yè)測繪團隊和可復用性高的軟件產(chǎn)品及設(shè)備配套。
在權(quán)籍調(diào)查過程中，主要采用平板和專業(yè)的測量工具，以及用于建庫、數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫娴膶Ｓ猛庹{(diào)軟件進行外業(yè)照片的拍攝、外業(yè)數(shù)據(jù)的收集。而對于一些調(diào)查取證困難的不動產(chǎn)，我們采用無人機航測技術(shù)，其作業(yè)成本低、測量精準度高、應用范圍廣、測量機動靈活，彌補了傳統(tǒng)航空攝影測量技術(shù)的不足，極大提高了此次項目的測量效率。
特力惠信息科技股份有限公司依據(jù)自身優(yōu)勢和資源，從項目試點到示范推行，特力惠一直在拓展不動產(chǎn)業(yè)務范圍，積極探索科技現(xiàn)代化技術(shù)，對作業(yè)工藝及實施方式進行創(chuàng)新優(yōu)化，不斷提升自身的服務水平和技術(shù)支撐能力，力爭為各地農(nóng)村“房地一體”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務?，F(xiàn)已在江西、江蘇、湖南等地開展農(nóng)村“房地一體”調(diào)查登記服務，全面助力農(nóng)村基層社會治理和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，同時也為今后特力惠在全國開展類似項目積攢了深厚經(jīng)驗。
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